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福建省公共资源交易管理办公室关于印发《省建设工程项目远程异地 评标操作规程》的通知
发布时间:2017-05-03

福建省公共资源交易管理办公室关于

印发《省建设工程项目远程异地

评标操作规程》的通知


闽公管办〔2016〕5


省直相关部门,省公共资源交易中心、省经济信息中心、省招标投标协会,各设区市、平潭综合实验区公共资源交易主管部门和公共资源交易中心:

为科学规范我省远程异地评标试点工作,协调、统一远程评标操作规程,提高远程异地评标工作质量和效率,依据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《电子招投标办法》等相关法律法规,结合我省实际,制定本规程。

一、  远程异地评标适用范围和评标方式

适用范围:省内试点设区市可实行远程异地评标的建设工程项目,按自愿原则,申请远程异地评标。远程异地评标现场分为主场和副场,建设工程项目所在地的评标现场为主场,所在地以外的评标现场为副场。主、副场均应当设在公共资源交易(政务)中心(以下简称交易(政务)中心)。

评标方式:副场评委远程登录主场评标系统,与主场评委共同进行评标。

远程异地评标活动中,各地交易(政务)中心除使用远程异地评标系统外,还应当设立专门的远程异地评标室,按标准配备评标计算机、音频通话、视频监控、视频会议、桌面监控和身份证识别认证等设备,保证远程评标顺利进行。

二、评标管理

1、主场方项目的招标人(或代理机构)可派工作人员到副场方或委托副场方负责评标现场维持评标秩序和发放评标费等工作。

2、参与试点的交易(政务)中心要设立专门的远程评标管理岗位(实行AB岗制度),指定专人负责远程评标工作的管理、协调工作。

各地远程评标管理人员每天下班前应当及时查看维护本地机位,如遇特殊情况无法保障已预约的机位,应当及时通知主场。

3、试点的交易(政务)中心应当建立远程评标活动台帐,做好评标记录,妥善保存评标活动过程中的书面和电子资料。

4、试点的交易(政务)中心要制定完善关于远程评标的内部管理及保密工作责任等制度,加强对远程评标过程的监督管理和配合服务,不得随意简化程序,做到环节把关、过程留痕,并加强对重点岗位、重点人员的管理。

5、异地评标专家的现场监督可由主场方招投标监管人员登录副场方视频监控系统,对评标过程实时在线监督。

三、操作流程

1、项目申请。远程异地评标项目确定后,主场方应即时向副场方申请,进行场所预约登记和项目登记。项目登记内容应包括项目名称和专家人数等信息。为更好地发挥异地评标优势,副场方可多点选取。申请成功后,副场方应向主场方回复确认。实行远程异地评标的项目,评标开始时间原则上应安排在每天上午之前。

2、专家抽取。副场方确认申请后,主场方在规定时间内进行专家随机抽取和通知。

3、项目开标。开标在项目主场通过电子交易系统进行。

4、异地专家签到。评标专家到达评标场地后,各交易(政务)中心按当地规定,由专人负责核实专家身份并签到,统一保管专家通讯工具,引导专家至远程异地评标室。

5、远程异地评标。评标前,由主场的招标人(或代理机构)通过视频会议系统介绍项目的简要情况和评标内容,以便评标专家尽快熟悉评标情况。评标专家使用视频会议系统,推荐评委会主任。评标由评委会主任主持,评委会按招标文件的要求对投标文件进行评审、打分。副场的招标人(或代理机构)代表协助评委会工作。

6、在远程评标过程中,评委会需要进行讨论时,应当使用远程评标系统或者视频会议系统。主场与副场评标委员会成员在某些问题上意见不一致时,应当通过远程评标系统进行投票表决。需要发起质疑时,由评标专家提议,经评委会主任同意后进行视频交流。

评标专家需要核对原件时,由主场评委核对确认,使用视频会议系统沟通后,全体评委认可确认结果。

7、评标工作完成后,评委会编制评标报告,并推荐中标候选人,主、副场专家确认后,各方分别打印并由评标专家分别签名,确定评标结果。

8、试点期间材料的保存和归档。远程评标全程采用音视频在线监督,项目结束后,由副场方保存电子文件和书面文件,保存期限为2个月,待公示期结束后提交主场方。

四、专家劳务费

远程评标评标专家劳务费标准:评标时间在4小时以内的,不超过400元/人次,超过4小时的,每小时增加100元。

五、异常情况的应急处理

方案一:因不可抗力因素造成无法异地远程评标时,招标人取消远程异地评标,改为当地评标,即取消抽取异地的评标专家,改为在主场补抽当地的评标专家,并在主场进行评标。

方案二:因不可抗力因素造成无法异地远程评标时,主场方工作人员和招标人携带纸质投标文件至副场方,采用纸质材料进行评标。专家间的沟通采用视频会议系统或专用电话进行联系交流。

本规程自发布之日起实施。

 

 

 

                                 福建省公共资源管理办公室

 2016年12月15日