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2016年度福建省公共资源交易中心部门决算说明
发布时间:2017-08-22

 


 

 

按照《福建省财政厅关于批复福建省公共资源交易中心2016年度部门决算的通知》(闽财决〔2017〕116号)及《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财决〔2017〕38号)的要求,现将我单位2016年度部门决算说明如下:

一、部门主要职责

福建省公共资源交易中心的主要职责是:

(一)依照公共资源交易有关法律、法规、规章和政策,为省级公共资源交易提供场所、设施和服务。

(二)会同有关部门制定公共资源交易活动流程、操作规程等现场管理制度并组织实施

(三)依法接受委托负责组织实施省级各类公共资源交易现场活动。

(四)依法接受委托承担省级政府集中采购工作。

(五)承担省级公共资源交易系统的建设和管理。

(六)依法收集、存储和发布省级公共资源交易信息,整理、保存交易过程中的相关材料。

(七)负责建立省级公共资源交易信用和记录档案,为公共资源交易行业监管、行政监察提供支持和帮助。

二、部门预算单位基本情况

我中心内设6个部门,经费来源于财政核拨,无下属单位。核定事业编制50名,其中行政管理人员25名,专业技术人员22名、工勤人员3名。年末财政拨款开支人数42人(在职39人、离休干部3人),遗属人员1人,经费自理事业编制9人、聘用工勤人员19人、省委安排生活费开支1人。

三、部门主要工作总结

2016年,我中心主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实落实省委省政府关于福建加快发展的重大决策部署,积极改革创新,稳步推进省级公共资源交易工作,取得新成效。围绕上述任务,重点完成了以下工作:

 (一) 各类交易的项目数、金额和节约率较去年均有较大提升。中心共完成交易1563批次,完成交易总预算163.02亿元,实现交易合同总额161.01亿元。其中:政府集中采购1153批次,实现采购合同额4.49亿元,节约率13.43%。工程建设交易项目274个,实现合同额130.77亿元,节约率6.72%。国有产权交易项目136个,交易额25.75亿元,增值率45.92%。

(二) 完成省级公共资源交易平台的整合6月底,整合省国有产权交易平台并入省级公共资源交易平台,主要包括电子系统的对接,实现在统一的平台上实现信息和资源共享,依法推进交易高效、规范运行。同时,拓展平台交易范围,积极有序推进疫苗采购、电力工程等其他涉及公众利益、公共安全领域的具有公有性、公益性的资源交易事项纳入统一平台体系。

(三) 完成省公共资源交易平台管理细则和服务标准,进一步规范我省公共资源交易平台运行。一是根据《公共资源交易平台管理暂行办法》及相关法律法规要求,结合我省实际,制定省公共资源交易平台管理细则,现已正式报送省政府,管理细则明确了平台运行、平台服务、信息服务、监督管理、法律责任等相关要求,规范我省公共资源交易平台运行,提高公共资源配置效率和效益,加强对权力运行的监督制约,维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益。二是制定福建省公共资源交易平台服务标准,现已完成两次公开征求意见和修改,准备提交省公共资源交易管理工作联席会议研究。标准主要具体围绕管理细则,在公共资源电子交易系统、场所建设、人员要求、内部管理、监督与评价等五个方面做进一步的细化和量化,对工程建设招标投标、政府采购、国有产权转让、国有土地使用权出让、矿业权出让等五类交易的具体业务流程和操作进一步规范。

 (四) 加强省公共资源交易平台信息化建设。一是完成省公共资源交易平台与福建省公共服务平台对接及联测工作,相关工程建设、政府采购、产权交易等数据按国家公共服务平台相关规定报送省公共服务平台,完成实时推送数据信息,实现数据共享。二是实现专家资源共享和远程异地评标。研究制定了《福建省公共资源交易中心电子招投标系统远程异地评标试点实施方案》,现已完成异地评标室的改造并完成与平潭、莆田、三明、漳州、泉州、龙岩等市公共资源交易中心远程评标项目试运行工作。完成《福建省建设工程项目远程异地评标操作规程》,进一步提高评标工作效率,降低招投标成本。三是加强中心信息化建设与管理。基本完成省公共资源电子交易平台建设,企业库于2016年11月正式开放对外注册,逐步实现交易全程电子化和网络化。加强政府采购系统建设工作,结合省政府采购网上公开信息系统建设,升级政府采购交易系统。中心OA办公系统开发试运行,中心门户网站和子网站建设和信息公开工作稳步推进,推动实现交易全程电子化公开透明运行。

 (五) 开展“招标投标创新试点省”等公共服务工作。一是完成全省交易平台升级改造,推进交易、服务、监管三平台分离。实现以统一的技术标准实现交易平台市场化、专业化、集约化建设和运营。二是贯彻落实国家电子招标投标系统检测认证办法,组织各交易平台开展检测认证。同时加强沟通协调,推动检测认证的开展,推动交易平台与省电子证照共享服务平台和各行业部门信用信息系统对接,实现资源共享。三是完成公共资源交易数据统计分析工作。运用大数据手段,提高政府治理能力,助力宏观经济决策。

(六) 全力推动福建省政府采购权力运行网上公开监督管理平台建设工作。一是负责搭建福建省政府采购“网上超市”平台;主要编制“网内比价”、“网上超市”等功能模块实施意见,同时,编制管理办法与入驻供应商征集方案,确定拟上架商品品目,完成预征集供应商入驻报名工作,做好政府采购网上商城建设的前期各项工作。二是参与省财政厅组织的采购文件范本编写,主要承担政府采购法规定的最主要采购方式公开招标文件范本的起草制订工作。

() 加强制度建设,提升服务水平。一是制定《福建省公共资源交易中心制度汇编》(修订稿),通过制度执行,实现交易标准化、规范化操作和管理。二是编制《福建省公共资源交易中心关于政府采购供应商质疑处理暂行办法》等4项政府采购业务操作规程,不断调整优化流程,加强内控建设,提高工作效率。三是制定《省公共资源交易中心门户网站信息管理办法》,加强对网上信息管理工作,保证网站信息来源,及时更新网站信息。四是服务水平不断提升。牢固树立窗口单位服务意识,在工作中严格落实首问责任、一次性告知、限期办结、质量承诺等制度,提高服务水平,提升自律意识,打造服务品牌。

四、2016年决算收支总体情况

2016年我中心年初结转和结余917.14万元,本年收入3021.44万元,本年支出1369.43万元,结余分配281.27万元,年末结转结余2287.88万元,

(一)2016年本年收入3021.44万元,比2015年决算数增加398.47万元,增长15%,具体情况如下:

1、财政拨款收入2387.37万元。

2、事业收入508.88万元。

3、上级补助收入15.50万元。

4、其他收入109.69万元。

 (二)2016年本年支出1369.43万元。比2015年决算数减少327.62万元,下降19%,具体情况如下:

1、基本支出1212.15元。其中人员支出982.01万元,公用支出230.14万元。

2、项目支出157.28万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2016年公共财政拨款支出1022.08万元,比2015年决算数减少198.62万

元,下降16%,具体情况如下(按项级科目统计):

(一) 发展与改革事务支出72.10万元,较2015年决算数增加4.91万元,

增长7%,主要原因是公共资源交易平台建设费支出的增加

(二) 归口管理的行政单位离退休支出84.94万元,较2015年决算数减少

432.01万元,下降84%,主要原因是退休人员的基本退休费、生活补贴支出从2016年5月起改由省机关社保局发放。

(三) 事业单位离退休支出4.50万元,较2015年决算数减少1.74万元,

下降28%,主要原因是离退休人员公务费支出的较少。

(四) 机关事业单位基本养老保险缴费支出62.74万元,较2015年决算数

增加62.74万元,主要原因是本年度缴纳在编人员基本养老保险费支出。

 (五)死亡抚恤支出16.60万元,较2015年决算数增加16.60万元,主要原因是本年度支付退休512干部死亡一次性抚恤金。

(六)事业单位医疗支出48.75万元,较2015年决算数减少0.26万元,

降0.5%,主要原因是缴纳在职人员的医疗、工伤生育保险费支出的减少。

(七)能源行业管理支出 18万元,较2015年决算数增加18万元。主要原因

是支付新办公场所维修改造项目支出。

(八)机关服务支出 583.21万元,较2015年决算数增加96.38万元,增长

20%主要原因是本年度调整工资增加支出以及机关运行经费支出的增加

     (九) 其他商业服务业等支出57.14万元,较2015年决算数增加18.23万元,增长47%。主要原因是政府采购专项业务费支出的增加。

(十)住房公积金58.73万元,较2015年决算数增加16.90万元,增长40%。主要原因是在职人员住房公积金基数有所增加,住房公积金支出也相应增加。

(十一)提租补贴15.38万元,较2015年决算数增加1.67万元,增长12%。主要原因是调整工资增加提租补贴。

六、政府性基金支出决算情况

2016年政府性基金支出0万元,与2015年决算数一致,主要原因是我中心

无政府性基金收支项目。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2016年“三公”经费公共财政拨款支出7.09万元,同比下降35%。具体情况如下:

    (一)因公出国(境)费0万元。2016年本单位未组织或参加其他单位团组出国(境),与2015年持平。

    (二)公务用车购置及运行费6.47万元,其中:公务用车购置费0万元,2016年无购置公务用车。公务用车运行费6.47万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量3辆。与2015年相比,公务用车购置费和运行费下降28%,主要是:本年无车辆购置和公车改革后用车人次的减少。

  (三)公务接待费0.62万元,主要用于省内外公共资源交易中心横向交流等方面的接待活动,累计接待6批次。接待总人数36人。与2015年相比,公务接待费支出下降66%,主要是:公务接待人次的减少。

八、机关运行经费支出情况

2016年机关运行经费支出174.44万元,比2015年增长63%,主要是:本年度增加公务交通补贴、技术咨询费、办公设备购置费、电费及差旅费等支出。

九、项目绩效自评报告

2016年我中心未上报绩效目标,故无项目绩效自评报告。

 附件:

1.收支决算总表.xls

2.收入决算表.xls

3.支出决算表.xls

4.财政拨款收入支出决算总表.xls

5.公共财政拨款支出决算表.xls

6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表.xls

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表.xls

9.部门决算相关信息统计表.xls

8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表.xls

10.政府采购情况表.xls