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中共福建省委党校(福建行政学院)新校区建设项目(信息化工程)补充通知及答疑纪要
编号:E3500000001000891001 发布时间:2019-12-23

中共福建省委党校(福建行政学院)新校区建设
项目(信息化工程)补充通知及答疑纪要

 

各投标人:

我单位对“中共福建省委党校(福建行政学院)新校区建设项目(信息化工程)”(招标编号:FJTP-FJTC191120987)若干问题现作如下补充通知及答复:

补充通知

招标文件第二章附页评标方法与标准“二、商务评分标准表”第4项企业资质中第6款“投标人具备中国信息安全测评中心颁发的‘信息安全服务资质(信息安全工程类或安全开发类或云计算安全类或大数据安全类)’证书,一级资质得1分,二级资质得0.5分,其他或未提供的不得分。需提供复印件,并加盖投标人公章,原件备查,否则不得分”修改为:“投标人具备中国信息安全测评中心颁发的‘信息安全服务资质(信息安全工程类或安全开发类或云计算安全类或大数据安全类)’证书,五级资质得1分,四级资质得0.8分,三级资质得0.6分,二级资质得0.4分,一级资质得0.2分,未提供的不得分。需提供复印件,并加盖投标人公章,原件备查,否则不得分”。

 

答疑纪要

问题1

投标人提出:招标文件第33.5.1技术负责人资格要求:拟担任本项目的技术负责人须具有计算机或电子或通信相关专业高级工程师职称。须提供技术负责人的证书复印件、劳动合同以及近两个月税务机关或社保机构出具的社会保险证明(应为投标人自身缴纳)并加盖公章。此项为招标人资格要求,要求拟担任本项目的技术负责人须具有计算机或电子或通信相关专业高级工程师职称。资格门槛过高,资格要求过于小众化,具有唯一性和歧视性。建议改成“拟担任本项目的技术负责人须具有计算机高级证书或相关专业高级工程师职称证书”。

答:按照招标文件执行。

 

问题2

投标人提出:招标文件第63.1投标人业绩:自201611日至投标截止日期前,必须承担过至少1项投资额大于7000万元的信息化项目(合同名称或内容需体现信息化),并提供相关证明材料,如合同、竣工验收资料复印件等,并加盖公章。此项要求合同名称或内容需体现信息化,本项目为软件、硬件与智能化集成项目,投标人业绩满足软件、硬件、智能化项目即可,招标文件要求合同名称或内容体现信息化过于苛刻,具有歧视性。建议删除对合同名称或内容的要求,改成“自201611日至投标截止日期前,必须承担过至少1项投资额大于7000万元的信息化项目,并提供相关证明材料,如合同、竣工验收资料复印件等,并加盖公章。”

答:按照招标文件执行。

 

问题3

投标人提出:招标文件第63.2拟派出项目经理业绩:自201611日至投标截止日期前具有担任至少1项投资额大于7000万元的信息化项目(合同名称或内容需体现信息化)的项目经理业绩,投标时提供的项目经理业绩证明资料中,应有能清楚体现项目经理任职证明、合同范围、工程竣工验收单等具体内容。(注:已完成的业绩时间以竣工验收日期为准,未完成的业绩时间以中标通知书发出时间或签订合同时间为准。投标人及其拟任项目经理的类似工程业绩,可为同一项目。)此项要求合同名称或内容需体现信息化,本项目为软件、硬件与智能化集成项目,投标人业绩满足软件、硬件、智能化项目即可,招标文件要求合同名称或内容体现信息化过于苛刻,具有歧视性。建议删除对合同名称或内容的要求,改成“自201611日至投标截止日期前具有担任至少1项投资额大于7000万元的信息化项目的项目经理业绩,投标时提供的项目经理业绩证明资料(合同中体现项目经理或业主开具的项目经理证明)。

答:按照招标文件执行。

 

问题4

投标人提出:招标文件第233体系认证:投标人具备GB/T19001-
2016/ISO 9001:2015
质量管理体系认证且认证覆盖的业务范围包括“信息系统集成”的得1分,需提供复印件,并加盖投标人公章,原件备查,否则不得分。本项目属于软件、硬件、智能化集成项目,同时要保障售后服务。建议将业务范围包括“信息系统集成”改成业务范围包括“系统集成与服务”。

答:按照招标文件执行。

 

问题5

投标人提出:招标文件第233体系认证:投标人或所投方案软硬件设备供应商必须满足业务连续性管理体系ISO22301认证,提供证书扫描件或者官方认证网站截图证明(若为供应商则需提供其针对本条款的唯一授权使用证明),并加盖投标人公章,原件备查,满足要求的得1分,否则不得分。此项评分标准具有明显的倾向性,违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的“(八)以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商”规定、以及《福建省财政厅关于加强对政府采购招标文件公告歧视性和倾向性条款审查的通知》“二、参考性禁止条款……限定或者指定特定的专利、商标、品牌或供应商等”。建议删除此项评分标准。

答:按照招标文件执行。

 

问题6

投标人提出:招标文件第233体系认证:投标人或所投方案软硬件设备供应商必须满足CCRC-信息系统安全集成服务资质(一级)和CCRC-信息安全应急处理服务资质(一级),提供证书扫描件或者官方认证网站截图证明(若为供应商则需提供其针对本条款的唯一授权使用证明),并加盖投标人公章,原件备查,满足要求的得1分,否则不得分。此项评分标准具有明显的倾向性,违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的“(八)以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商”规定、以及《福建省财政厅关于加强对政府采购招标文件公告歧视性和倾向性条款审查的通知》“二、参考性禁止条款……限定或者指定特定的专利、商标、品牌或供应商等”。建议删除此项评分标准。

答:按照招标文件执行。

 

问题7

投标人提出:招标文件第233体系认证:投标人或所投方案软硬件设备供应商必须需满足中国合格评定国家认可委员会(CNAS)证书认证,提供证书扫描件(若为供应商则需提供其针对本条款的唯一授权使用证明),并加盖投标人公章,原件备查,满足要求的得1分,否则不得分。此项评分标准具有明显的倾向性,违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的“(八)以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商”规定、以及《福建省财政厅关于加强对政府采购招标文件公告歧视性和倾向性条款审查的通知》“二、参考性禁止条款……限定或者指定特定的专利、商标、品牌或供应商等”。建议删除此项评分标准。

答:按照招标文件执行。

 

问题8

投标人提出:招标文件第244企业资质:投标人具有国家保密局颁发的“涉密信息系统集成资质”证书(业务种类须包含系统集成、软件开发,提供复印件并加盖投标人公章,原件备查),甲级资质得2分,乙级资质得1分,未提供的不得分。此项过于苛刻,具有唯一性、排斥性与歧视性。建议改成“针对投标人的涉密信息系统集成能力进行评分:1、具有甲级资质或涉密证书人员达5人及以上的本项得2分;2、具备乙级资质或涉密证书人员达3人及以上得1分。” (“涉密信息系统集成资质”证书业务种类须包含系统集成、软件开发,提供复印件并加盖投标人公章)

答:按照招标文件执行。

 

问题9

投标人提出:招标文件第244企业资质:投标人具备中国信息安全测评中心颁发的“信息安全服务资质(信息安全工程类或安全开发类或云计算安全类或大数据安全类)”证书,一级资质得1分,二级资质得0.5分,其他或未提供的不得分。需提供复印件,并加盖投标人公章,原件备查,否则不得分。此项评分标准错误,“信息安全服务资质(信息安全工程类或安全开发类或云计算安全类或大数据安全类)”证书资质从一级到五级,一级最低,五级最高。建议改成“投标人具备中国信息安全测评中心颁发的“信息安全服务资质(信息安全工程类或安全开发类或云计算安全类或大数据安全类)”证书,具备得1分,不具备不得分。需提供复印件,并加盖投标人公章,原件备查,否则不得分。”

答:详见本补充通知。

 

问题10

投标人提出:招标文件第245企业业绩自201611日至本项目投标截止日期前,①投标人承担过投资额大于等于7000万元、小于1.5亿元的信息化项目,每提供一个得1分;②投标人承担过投资额大于等于1.5亿元、小于3亿元的信息化项目,每提供一个得2分;③投标人承担过投资额大于等于3亿元的信息化项目,每提供一个得3分;本项目满分6分。已完成的业绩时间以竣工验收日期为准。投标人须提供该业绩项目的中标通知书复印件、采购合同文本复印件、以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件(合同名称或内容需体现信息化),并加盖投标人公章,原件备查,否则不得分。1、本项目概算总投资7434.28万元,招标文件要求1.5亿以上信息化项目过于苛刻,具有排他性与唯一性。2、此项招标分值过高,涉及歧视性。3、要求合同名称或内容需体现信息化,本项目为软件、硬件与智能化集成项目,投标人业绩满足软件、硬件、智能化项目即可,招标文件要求合同名称或内容体现信息化过于苛刻,具有歧视性。基于以上三点,建议改成“自201611日至本项目投标截止日期前,投标人承担过投资额大于等于7000万元,每提供一个得1分,最高得3分,已完成的业绩时间以竣工验收日期为准。投标人须提供该业绩项目的中标通知书复印件、采购合同文本复印件、以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件,并加盖投标人公章,原件备查,否则不得分。”

答:按照招标文件执行。

 

问题11

投标人提出:招标文件第256人员配备:投标人拟指派项目经理具有高级工程师职称或机电专业一级建造师证书或注册电气工程师证书的,具备其中一项或两项的得1分,同时具备的得2分。该项评分中要求投标人拟指派项目经理具有高级工程师职称或机电专业一级建造师证书或注册电气工程师证书的,项目经理的证书包括高级信息系统项目管理师、高级项目经理、PMP等,招标文件要求的注册电气工程师证书过于小众化且与项目经理职责关系不大。建议改成“投标人拟指派项目经理具有高级项目经理或机电专业一级建造师证书或PMP证书的,具备其中一项的得1分,具备两项及以上的得2分。”

答:按照招标文件执行。

 

问题12

投标人提出:招标文件第25页商务6人员配备投标人拟派项目技术负责人具备系统架构设计师或系统分析师证书的得1分,同时具备的得2分。该项评分中要求投标人拟派项目技术负责人具备系统架构设计师或系统分析师证书,项目技术负责人需具备一定的管理经验。建议改成“投标人拟派项目技术负责人具备PMP或高级信息系统项目管理师的加1分,技术负责人具备7000万以上信息化项目实施经验的加1分。

答:按照招标文件执行。

 

问题13

投标人提出:招标文件第284支撑平台视频云平台主要实现人脸识别、人员轨迹、车辆识别、车辆轨迹、视频摘要等功能,供应用层调度,实现界面展示。具体功能或性能指标必须满足《中共福建省委党校(福建行政学院)新校区建设项目(信息化工程)技术规范》第44.2.3节要求。带★号的指标为基础技术条款,必须要满足;若其中一条不满足,则本项为0分。带▲号的指标为关键技术条款,每负偏离一项扣0.2分,扣完为止。招标文件“技术评分标准表”中关于“视频云平台、物联网平台、大数据平台、多媒体教学系统、多媒体会议系统、”等评分项目仅规定了性能指标带★号和带▲号的指标评分标准,对于其他性能指标没有明确的评分标准。建议对此评分标准进行明确。

答:对于本项目《技术规范》中未标注★号或▲号的性能指标,不作扣分要求。

本招标文件第五章附件6 技术规格和商务偏离表备注部分已经明确:本招标文件(含资格、商务技术及其他部分、合同要求等)规定的各相关条款要求,如果投标人在投标文件中没有以书面方式对招标文件规定的各项要求和条款提出不满足或不响应或负偏离,则视为投标人能够完全理解并满足本招标文件规定的各相关条款要求。如有不满足或不响应或负偏离,不管是多么微小,投标人都应在投标文件中的“商务偏离表”中加以如实详细说明,否则,投标人中标后才提出或者被招标人发现的任何负偏离或不响应或不满足均视为中标人违约,按投标人虚假承诺骗取中标处理,招标人将取消其中标人资格,其投标保证金将不予退还,给招标人和招标代理机构造成损失的,还必须进行赔偿并负相关责任。

 

问题14

投标人提出:技术规范中“第三章项目总体设计”3.3主要设备或系统参考品牌、三:基础设施第5条多媒体教学系统(实训室)中P1.6P2P3以及第8条信息引导及发布系统中P3小间距LED屏,备选品牌:利亚德、洲明、强力巨彩。事实依据:众所周知,在LED屏行业里利亚德、洲明属于国产一线知名品牌产品;强力巨彩属于国产低端品牌产品,价格比一线品牌产品便宜达80%,专做低端市场项目。不同档次的品牌放在一起作为备选品牌,造成所有投标人都只能选择强力巨彩品牌来投标,不能选择一线品牌来投标。这样设计非常不合理,该条件的设置不利于项目的公平竞争,此设置具有很强的指向性和排他性,损害潜在投标人合法权益。强力巨彩品牌产品质量和档次与省委党校新校区建设的要求不匹配,无法保证此项目能保质保量顺利完成,也为项目建设带来隐患,给业主方负责人带来长期的责任压力。建议:为了体现招标的公平、公正的原则,也为了此项目能保质保量顺利完成,建议把强力巨彩更换成同档次的一线品牌产品,如:创维等品牌。如果不能更换强力巨彩的品牌,最起码也须增加如创维这样的一线品牌,与便于投标人多一点选择。法律依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条:“<)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

答:按照招标文件执行。

 

另:其余未列明的澄清要求均按照本招标文件执行。招标文件中内容与本补充通知及答疑纪要不一致的,以本补充通知及答疑纪要的内容为准。

 

 

招标人:中共福建省委党校 福建行政学院

招标代理机构:福建省招标中心有限责任公司

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