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关于印发《福建省公共资源交易中心 政府采购项目保证金操作管理规程》的通知
发布时间:2016-08-01

各部门:

    为加强保证金管理,确保保证金在规定时限内准确无误退还,特制定《福建省公共资源交易中心政府采购项目保证金操作管理规程》,经中心主任办公会议研究通过,现予以印发,请认真遵照执行。           

 

 

                        福建省公共资源交易中心

                           2016年7月27日

 

福建省邮政管理局文福建省公共资源交易中心

政府采购项目保证金操作管理规程

 

根据中心主任办公会议的要求,为了规范政府采购操作规程,加强保证金管理,确保保证金在规定时限内准确无误退还,在福建省政府采购网上公开信息系统未正式上线之前,中心政府采购项目保证金操作管理规程暂定如下:

一、保证金收取及确认

(一)非网上竞价类政府采购项目保证金收取及确认

1.参加非网上竞价类政府采购项目的供应商须以银行转账或电汇方式提交保证金,并保证于采购项目投标(响应文件递交)截止时间的当日上午8:00(北京时间)前到达中心指定的保证金账户,汇款时均须注明所参与的采购项目编号,否则不予确认。保证金管理人员以中心开户银行提供的保证金到账凭证为据,向参加非网上竞价类采购项目投标的供应商开具收到保证金确认单。

2.采购项目投标(响应文件递交)截止前,保证金管理人员将汇总、核对并签字后的保证金到账确认明细表(格式见附件1)交由交易评审部。

(二)网上竞价政府采购项目保证金收取及确认

1.临时保证金:参加网上竞价报价供应商以银行转账或电汇方式提交5000元保证金,并保证于网上竞价采购项目报价开始前2小时到达中心指定的保证金账户,汇款时均须注明所参与的网上竞价项目编号,否则不予确认。保证金管理人员通过网银确认收到报价供应商提交的保证金后,在线查询、审核该报价供应商是否按竞价文件要求上传资格文件,审核通过后开通该报价供应商网上竞价权限。

2.长期保证金:为方便长期参加网上竞价采购项目的报价供应商,中心专门设立网上竞价项目长期保证金制度。报价供应商向中心指定的保证金账户一次性转入1万元作为网上竞价长期保证金,存放时间一年。提交长期保证金的报价供应商如需参加网上竞价采购项目,应在该项目报价开始前2小时打电话向中心提出申请。保证金管理人员通过网银确认收到该报价供应商提交的长期保证金后,在线查询、审核该报价供应商是否按竞价文件要求上传资格文件,审核通过后开通该报价供应商网上竞价权限。

二、保证金退还

(一)非网上竞价类政府采购项目保证金退还

1.采购结果公告发布当天,交易评审部工作人员在保证金到账确认明细表复印件上,填写中标(成交)供应商、违规供应商(若有),并由项目负责人签字后递交给保证金管理人员。

2.保证金管理人员根据交易评审部递交的保证金到账确认明细表,在线核对中标(成交)供应商和未中标供应商信息后,在3个工作日内办妥未中标供应商保证金退款单(格式见附件2)等相关手续,并交由中心办公室财务人员。中心办公室财务人员根据保证金退款单在2个工作日内办理退款,退款账户与收款账户必须一致。

3.中标(成交)供应商在签订政府采购合同后5个工作日内,应到中心网站“下载专区”下载并填写《退还保证金申请单》,填写时应提供与存入保证金时相同的银行账户,并加盖公章或财务章,同时携带中标(成交)通知书和合同原件(本区域以外的中标(成交)供应商只需提供中标(成交)通知书和合同复件印加盖公章),递交保证金管理人员审核,审核无误后归还原件。材料审核完整后保证金管理人员在3个工作日内办妥中标供应商保证金退款单等相关手续,并交由中心办公室财务人员。中心办公室财务人员根据保证金退款单在2个工作日内办理退款。

(二)网上竞价政府采购项目保证金退款

1.临时保证金退款

(1)未成交供应商在成交通知书发出后,应到中心网站“下载专区”下载并填写《退还保证金申请单》,填写时应提供与存入保证金时相同的银行账户,并加盖公章或财务章,递交保证金管理人员审核。材料审核完整后保证金管理人员在3个工作日内办妥未成交供应商保证金退款单等相关手续,并交由中心办公室财务人员。中心办公室财务人员根据保证金退款单在2个工作日内办理退款。

(2)成交供应商在签订政府采购合同后5个工作日内,应到中心网站“下载专区”下载并填写《退还保证金申请单》,填写时应提供与存入保证金时相同的银行账户,并加盖公章或财务章,同时携带成交通知书、合同以及货物验收单原件,递交保证金管理人员审核,审核无误后归还原件。材料审核完整后保证金管理人员在3个工作日内办妥成交供应商保证金退款单等相关手续,并交由中心办公室财务人员。中心办公室财务人员根据保证金退款单在2个工作日内办理退款。

车辆网上竞价成交供应商(长期保证金除外)必须在交车90天后再按上述要求办理退还保证金手续。

2.长期保证金退还

到约定期供应商如无任何违法违规情形申请退还长期保证金的,保证金管理人员在收到供应商递交的《退还保证金申请单》后,确认该供应商未参与网上竞价活动后方可给予按规定办理原额无息退还。若到约定期供应商不申请退还长期保证金,可转为下年度使用。

(三)特殊情况退款的手续和程序

1.提交保证金后因迟到或其他原因未能递交投标文件(响应文件)的:由交款单位出具相应情况报告,经保证金管理人员审核确认后,交由中心办公室财务办理退款。

2.因交款单位银行账户变更造成退款账户与收款账户不一致的:由交款单位出具相应情况说明报告,并提供账户变更后的开户许可证、经中国人民银行同意的账户变更证明书复印件(加盖公章)或新开户银行出具的证明材料复印件(加盖公章),经保证金管理人员审核确认后,按规定办理退款。

3.因交款单位名称变更造成交款单位与退款单位不一致的:由原交款单位提供名称变更后的营业执照或由相应工商部门出具的名称变更证明书原件和复印件(加盖公章,原件审核后退回),原交款单位法定代表人签字同意退款至更名后单位的承诺书,更名后的企业出具相应情况说明报告,经保证金管理人员审核确认后,按规定办理退款。

4.其他特殊退款要求由中心办公室财务提供意见,经中心领导审查批准后办理。

三、不予退还保证金的处理

对于在政府采购活动中存在违规行为的供应商,暂不退还其保证金,待相关部门处理后通知中心办公室财务按规定办理。对于采购监管部门作出处罚决定不予退还保证金的,中心办公室财务应根据闽财购﹝2011﹞07号文件规定及时将不予退还保证金上缴国库。

本规程自印发之日起执行。  

 

                             

 

 

附件1

保证金到账确认明细表

招标编号:

序号

供应商

保证金(元)

联系人

电话

保证金

确认情况

























保证金管理人员:                    时间:

 

 

---------------------------------------------------

 

中标(成交)供应商:                               

 

违规供应商(若有):                                 

 

交易评审部项目负责人:                  时间:

 

附件2

保证金退款单


退款时间:

单位:元




序号

项目编号

收款人户名

收款人账号

收款人开户行

汇款金额

用途

备注


1









2









3









4









5









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本页小计



¥0.00



负责人:


审核:


制表:



                        

福建省公共资源交易中心            2016年7月27日印发