2023年09月17日 星期日
福建省政务网络整合优化项目（监理）补充通知
发布时间：2023-11-15 12:26:15 来源：交易平台 浏览次数：
各投标人： 我单位对“福建省政务网络整合优化项目（监理）”（招标编号：E3500000001101739002）现作如下补充通知： 一、招标文件中第3章 评标标准和方法： 5.1技术文件，满分为60分。 评标项目 评标 分值 评标方法描述 1、服务内容及要求符合情况 38 根据投标人的投标文件对《第4章招标内容及要求》二、技术和服务要求”本合同包中的逐项响应情况，由评委进行评分，完全满足招标文件要求的得38分，每负偏离一项扣2分，扣完为止，正偏离不加分。 2、项目重点难点分析 2 根据投标人针对本项目提供的项目实施重点难点分析和解决方案(应至少包含骨干网络建设实施重点难点分析和解决方案、网络整合迁移实施重点难点分析和解决方案、统一网管系统开发重点难点分析和解决方案)，由评委进行评分：分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得2分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得1分；适用本项目，无明显错误的得0.5分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 3、进度控制 2 根据投标人针对本项目提供的进度控制措施(应重点说明大型骨干网络建设阶段、网络整合迁移阶段的的要点、方法、措施)，由评委进行评分：分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得2分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得1分；适用本项目，无明显错误的得0.5分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 4、变更控制 2 根据投标人针对本项目提供的变更控制措施（应包含可能存在变更的环节、变更控制的要点、变更控制的基本原则、变更控制的目标、变更控制相关工作程序、变更控制的方法、变更控制的措施等。），由评委进行评分：分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得2分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得1分；适用本项目，无明显错误的得0.5分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 5、质量控制 2 根据投标人针对本项目提供的质量控制措施(应重点说明大型骨干网络建设阶段、网络整合迁移阶段的质量控制的要点、方法、措施)，由评委进行评分：分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得2分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得1分；适用本项目，无明显错误的得0.5分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 6、投资控制 2 根据投标人针对本项目提供的投资控制的要点、方法、措施，由评委进行评分： 分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得2分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得1分；适用本项目，无明显错误的得0.5分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 7、合同和信息管理 2 根据投标人针对本项目提供的合同和信息管理方案（包括但不限于合同和信息管理的要点、方法、措施），由评委进行评分：分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得2分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得1分；适用本项目，无明显错误的得0.5分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 8、安全管理方案 2 根据投标人针对本项目提供的安全管理方案（包括但不限于安全管理的要点、方法、措施），由评委进行评分：分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得2分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得1分；适用本项目，无明显错误的得0.5分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 9、拟派监理团队（8分） 3 9.1、投标人拟派出的总监理工程师持有以下证书的每持有1个证书得1分，满分3分。 (1) 数据库系统工程师（中级或中级以上）资格证书； (2)系统分析师（高级）资格证书 (3)监理师证书。 2 9.2、自 2020 年 1月1日至本次投标截止日期前，根据投标人拟派出的总监理工程师已完成的信息化类监理项目进行打分，每提供 1个得 1 分，满分2 分。 注:需提供项目合同文本复印件及体现总监理工程师姓名的证明材料复印件，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分。参与本项评分的业绩与其他项评分的业绩不得重复，否则该业绩不计入得分。 3 9.3、投标人拟派出的总监理工程师代表持有以下证书每持有1个证书的得1分，满分3分。 (1)数据库系统工程师（中级或中级以上）资格证书； (2)信息系统项目管理师（高级）资格证书； (3)监理师证书。 备注：注：须提供上述有效期内的证书复印件、身份证复印件及其在投标单位缴交的投标截止时间前六个月的任意一个月（不含投标当月）的社会保险证明复印件，否则不得分。评分项中所有人员不重复得分。 更改为： 5.技术及商务文件评审办法和标准 5.1技术文件，满分为59分。 评标项目 评标 分值 评标方法描述 1、服务内容及要求符合情况 38 根据投标人的投标文件对《第4章招标内容及要求》二、技术和服务要求”本合同包中的逐项响应情况，由评委进行评分，完全满足招标文件19项要求的得38分，每负偏离一项扣2分，扣完为止，正偏离不加分。 2、项目重点难点分析 3 根据投标人针对本项目提供的项目实施重点难点分析和解决方案(应至少包含骨干网络建设实施重点难点分析和解决方案、网络整合迁移实施重点难点分析和解决方案、统一网管系统开发重点难点分析和解决方案)，由评委进行评分：分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得3分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得2分；适用本项目，无明显错误的得1分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 3、进度控制 3 根据投标人针对本项目提供的进度控制措施(应重点说明大型骨干网络建设阶段、网络整合迁移阶段的的要点、方法、措施)，由评委进行评分：分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得3分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得2分；适用本项目，无明显错误的得1分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 4、变更控制 3 根据投标人针对本项目提供的变更控制措施（应包含可能存在变更的环节、变更控制的要点、变更控制的基本原则、变更控制的目标、变更控制相关工作程序、变更控制的方法、变更控制的措施等。），由评委进行评分：分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得3分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得2分；适用本项目，无明显错误的得1分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 5、质量控制 3 根据投标人针对本项目提供的质量控制措施(应重点说明大型骨干网络建设阶段、网络整合迁移阶段的质量控制的要点、方法、措施)，由评委进行评分：分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得3分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得2分；适用本项目，无明显错误的得1分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 6、投资控制 3 根据投标人针对本项目提供的投资控制的要点、方法、措施，由评委进行评分： 分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得3分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得2分；适用本项目，无明显错误的得1分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 7、合同和信息管理 3 根据投标人针对本项目提供的合同和信息管理方案（包括但不限于合同和信息管理的要点、方法、措施），由评委进行评分：分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得3分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得2分；适用本项目，无明显错误的得1分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 8、安全管理方案 3 根据投标人针对本项目提供的安全管理方案（包括但不限于安全管理的要点、方法、措施），由评委进行评分：分析深入透彻，方案合理切实有效，适用本项目，无明显错误的得3分；方案合理，适用本项目，无明显错误的得2分；适用本项目，无明显错误的得1分；有明显错误或不适用本项目的不得分。 2、1、招标文件中第3章 评标标准和方法： 5.2商务文件，满分为15分。 评标项目 评标 分值 评标方法描述 1、投标人实力（9分） 1 1.1、投标人获得信息系统工程监理服务标准贯标的得1分，需提供贯标证书复印件。 1 1.2、投标人获得GB/T27922-2011服务认证证书的得1分，且证书的认证覆盖范围包含监理字样的得1分，否则不得分，需提供证书复印件。 3 1.3、根据投标人提供的2018年以来完成的信息化监理项目的用户满意度情况，由评委进行评分，每提供的一份合同期内的项目业主验收评价为优秀或好或满意的得1分，其余不得分，满分3分。 注：须提供该项目采购合同文本复印件，以及该合同项目经业主考核的相关证明文件复印件，投标人未按要求提供证明材料或提供的证明材料不齐全的或者提供的材料无法有效证明相关事项的不得分。）（注：已参与业绩评分的项目不适用本项评分） 1 1.4、投标人具有大数据信息采集挖掘相关系统的得1分，满分1分。 注：需提供有效的软件著作权登记证书复印件加盖投标人公章。 1 1.5、投标人具有基于物联网信息安全防范相关系统的得1分，满分1分。 注：需提供有效的软件著作权登记证书复印件加盖投标人公章。 1 1.6、投标人具有信息安全工程监理管理相关系统的得1分，满分1分。 注：需提供有效的软件著作权登记证书复印件加盖投标人公章。 1 1.7、投标人参与行业监理服务标准体系起草的得1分，满分1分。 注：需提供对应标准体系的至少两页的复印件加盖投标人公章。 2、业绩 3 投标人需提供近三年信息化监理类似项目业绩，每提供1个的得1分，满分3分。 注：需提供项目中标公告或结果公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、合同文本复印件、终验意见等证明材料复印件，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分。投标人所有业绩不重复得分。 3、响应承诺 3 投标人承诺在接到采购人通知后2-3（含）小时进行响应的得3分，3-5（含）小时进行响应的得2分，5-8（含）小时响应的得1分，其他不得分。 更改为： 5.2商务文件，满分为16分。 评标项目 评标 分值 评标方法描述 1、投标人实力（5分） 2 1.1、投标人获得GB/T27922-2011服务认证证书的得1分，且证书的认证覆盖范围包含监理字样的得1分，否则不得分，需提供证书复印件。 2 1.2、根据投标人提供的2018年1月1日以来（以合同签订日期为准）完成的信息化工程监理项目的用户满意度情况，由评委进行评分，每提供的一份合同期内的项目业主验收评价为优秀或好或满意的得0.5分，其余不得分，满分2分。 注：须提供该项目采购合同文本复印件、该合同项目经业主单位名称、联系人及联系方式、体现用户满意度的相关证明文件复印件，投标人未按要求提供证明材料或提供的证明材料不齐全的或者提供的材料无法有效证明相关事项的不得分。）（注：已参与业绩评分的项目不适用本项评分） 2、业绩 3 投标人需提供2018年1月1日以来（以合同签订日期为准）承接的信息化工程监理类似项目业绩，每提供1个的得0.5分，满分3分。 注：需提供项目中标公告或结果公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、合同文本复印件、终验意见等证明材料复印件，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分。参与本项评分的业绩与其他项评分的业绩不得重复，否则该业绩不计入得分 3、拟派监理团队 2 3.1、投标人拟派出的总监理工程师持有以下证书的每持有1个证书得1分，满分2分。 (1) 数据库系统工程师（中级或中级以上）资格证书； (2)系统分析师（高级）资格证书 注：须提供上述有效期内的证书复印件、身份证复印件及其在投标单位缴交的投标截止时间前六个月的任意一个月（不含投标当月）的社会保险证明复印件，否则不得分。评分项中所有人员不重复得分。 3 3.2、自 2020 年 1月1日以来（以合同签订日期为准），根据投标人拟派出的总监理工程师已完成的信息化工程监理项目进行打分，每提供 1个得 0.5分，满分3 分。 注:需提供项目合同文本复印件及体现总监理工程师姓名的证明材料复印件，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分。参与本项评分的业绩与其他项评分的业绩不得重复，否则该业绩不计入得分。 注：需提供项目中标公告或结果公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、合同文本复印件、终验意见或验收报告（须体现总监理工程师姓名）、该项目业主单位联系人及电话以便核实，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分。参与本项评分的业绩与其他项评分的业绩不得重复，否则该业绩不计入得分。 2 3.3、投标人拟派出的总监理工程师代表持有以下证书每持有1个证书的得1分，满分2分。 (1)数据库系统工程师（中级或中级以上）资格证书； (2)信息系统项目管理师（高级）资格证书； 注：须提供上述有效期内的证书复印件、身份证复印件及其在投标单位缴交的投标截止时间前六个月的任意一个月（不含投标当月）的社会保险证明复印件，否则不得分。评分项中所有人员不重复得分。 2 3.4本项目为全省实施，需进行全省（省级3个节点、9个设区市及平潭综合实验区、83个县级节点）监理。投标人拟派出的监理团队人员为10人及以上（含总监理工程师、总监理工程师代表）的得2分，拟派出的监理团队人员为6人及以上（含总监理工程师、总监理工程师代表）的得1分。否则不得分。需提供团队人员身份证复印件及其在投标单位缴交的投标截止时间前六个月的任意一个月（不含投标当月）的社会保险证明复印件 二、原招标文件内容： “二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）” 合同包1： （项号1）本合同包是为建设项目提供监理服务包括但不限于硬件设备进场验收、平台设计阶段及软件开发实施过程的需求调研和完善，对施工及验收阶段进行统一监理服务。遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对所承担的工程项目进行全程监理。对项目的各个阶段及各个层面进行全方位的管理与协调；对项目的质量、进度、支付和变更等进行全面的控制；对项目建设方案的执行、项目建设文件资料等进行审核和管理；负责对招标人与承建方签订的各类合同履诺情况进行监督。 （一）监理服务内容 1、实施阶段的监理 （项号2）1.1、实施前的监理，包括但不仅限于： （1）根据项目的总体规划，与招标人联合对承建单位制定的工程总体实施方案、技术方案、实施策略、实施规范等进行审核评估。 （2）审核设计实施方案：组织审核承建单位的设计实施方案和有关的技术合同附件，审核项目设计实施方案的合法性、合理性、与建设需求的符合性。 （3）审核实施进度计划：对承建单位的实施进度计划进行评估和审查。 （4）审核项目实施人员：确认承建单位提交的项目实施人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求按照合同要求替补人员。 （5）签订开工申请及开工令。 针对以上相关问题，需提交相应的审核报告或监理意见。 （项号3）1.2、实施阶段的监理，包括但不仅限于： （1）审核项目硬件设备、一体化平台软件产品、系统软件的供货计划和开发计划。 （2）审核承建单位的设备采购计划和设备采购清单；检查工程采用硬件、一体化平台软件产品、第三方软件是否符合招标文件或技术方案所确定的品牌、型号、规格和质量标准，严格审查出厂合格证明、检测报告等证明，保证所有硬件、一体化平台软件产品、第三方软件都符合合同要求；订货进货验证；组织到货验收；鉴定、设备移交等。 （3）确保项目中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律法规和标准。 （4）对项目实施各个阶段的设备安装工艺进行检查。 （5）对项目整体的进展状况进行审核及监控，定期检查汇报工程实际进度，审核承建单位的进度报告，审核及监控项目各个阶段的实施成果。 （6）督促、检查承建单位进度执行情况；督促承建单位严格执行项目合同、国家相关技术标准、规范，对违反要求的及时向招标人报告，并提出处理方案。对项目中的难点、重点进行检查，做好分项验收工作。 （7）根据项目进度情况，对阶段测试方案进行审核，并根据测试方案对已完成部分进行测试，就发现的问题提出监理意见。 （8）协助预测、识别项目中出现的主要问题和面临的主要风险因素，并跟踪、协调解决各种项目问题和风险。 （9）审查项目变更，提出监理意见，对项目的重大变更进行审核和有效控制，处理好各种变更及索赔事宜。 （10）发现质量问题时及时向招标人报告，并提出监理意见。 （11）审查承建单位阶段项目款支付申请，提出监理意见；组织召开项目例会和项目专项会议。 针对以上相关问题，需提交相应的审核报告或监理意见。 （项号4）1.3、试运行阶段监理，包括但不仅限于： （1）协助招标人确认项目进入试运行。 （2）监查系统的调试和试运行情况。 （3）进行试运行期系统检测或测试，做出检测或测试报告。 （4）试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二次检测，直到问题正式得到解决。 （5）协助招标人确认试运行通过。 针对以上相关问题，需提交相应的审核报告或监理意见。 （项号5）2、验收阶段监理 包括但不仅限于： 1.1、对承建单位在试运行阶段所出现问题的整改情况进行监督和复查。 1.2、监督检查承建单位做好用户培训工作，检查项目各类用户文档。 1.3、审核承建单位功能和性能测试方案，并参与系统测试，对测试过程进行全程监控，确保交付质量。 1.4、协助招标人做好等保测评、商用密码评估等工作。 1.5、协助招标人审批承建单位的验收申请，并制订项目验收计划。 1.6、协助招标人进行项目初验和终验工作，并负责督促和检查承建单位的整改工作；审查承建单位提交的竣工文档。 1.7、项目验收通过后，与招标人、承建单位三方共同签署验收报告。 1.8、复核确认承建单位编制的项目结算、决算。 1.9、审查承建单位相关项目款支付申请，提出监理意见。 1.10、向招标人提交监理工作总结。 1.11、将所有的监理材料汇总，提交招标人。 1.12、系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书。 1.13、项目完工后，根据相关合同、招标文件和投标文件要求，督促承建单位将完整的原始实施技术资料移交给招标人，同时负责检查移交的文档，确保真实性和完整性。包括但不限于：系统的设计方案、设计图纸；设备、软件、材料等；项目实施文档；项目竣工文档；项目的整体移交。 1.14、其他需要监理的事项。 针对以上相关问题，需提交相应的审核报告或监理意见。 （二）监理要求 1、监理项目工作要求 （项号6）中标人必须坚持以“守法、公平、公正、独立”为原则，安排工作人员做好本项目质量和进度控制，协助招标人完成本项目任务提供管理和技术咨询，必须依照有关标准和法律法规以及招标人的需求，以高度的责任心、丰富的项目管理和专业技术经验，对项目实施全面的、有重点的、精线条的监督管理，受招标人委托负责审核合同条款、控制项目进度和质量、进行成本核算，按期分段对项目验收，保证项目按期、高质量地完成，最终提交招标人满意的成果。 （项号7）本监理项目工作要求具体包括：“四控制、三管理、一协调”，即：质量控制、进度控制、成本控制、变更控制；安全管理、合同管理、信息管理；组织协调。 （项号8）1.1、质量控制 包括但不仅限于： （1）依据招标文件、投标文件、合同，审查、监督、控制项目建设过程、项目成果的质量。 （2）采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案等文件控制项目质量。 （3）根据项目的特点，制定包括硬件设备、软件的验收标准，验收方法，应针对骨干网核心节点安装部署调试实施全程旁站监理。 （4）组织设备安装、软件部署、应用软件开发、建设质量检查和验收。 （5）督促设备安装、软件部署、应用软件开发、承建单位整改存在问题。 （6）参与项目竣工验收和交接。 （7）跟踪项目在质保期内的运行状况，督促承建单位做好售后服务。 （项号9）1.2、进度控制 包括但不仅限于： （1）审查项目的设备安装、软件部署、应用软件开发、系统对接、网络建设、系统集成进度计划，监督计划的执行。 （2）采用项目管理工具，如：WBS、甘特图等，确定项目设备安装、软件部署、应用软件开发、网络建设的工序顺序，控制项目施工进度。 （3）项目建设覆盖范围广、建设内容专业分工明确，应针对本项目分区域、分建设内容制定实施进度控制措施，发现未能按计划进行时，要求调整或修改计划，采取必要措施，以使实际施工进度符合合同的要求。 （项号10）1.3、成本控制 包括但不仅限于： （1）严格控制和审查项目变更，核算成本和变化量，报招标人审批。 （2）针对项目过程中的需求变更导致的费用增加，审核其合理性。 （3）审核承建单位的工程量清单和工程竣工结算。 （项号11）1.4、变更控制 包括但不仅限于： 做好项目变更控制，对变更的初审以及对执行的变更进行过程的监督，召集承建方和招标人对变更进行分析，对变更结果进行评估。 （项号12）1.5、安全管理 包括但不仅限于： （1）检查督促承建单位建立、完善安全实施制度。 （2）组织项目安全事故的调查与处理。 （3）确立项目安全监督的工作目标。 （项号13）1.6、合同管理 包括但不仅限于： （1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约； （2）对合同工期的延误和延期进行解释，协助招标人处理项目实施的每个过程出现的合同变更、违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题； （3）根据合同约定，对承建单位提交的付款申请，提出付款建议； （项号14）1.7、信息管理 包括但不仅限于： （1）及时向招标人提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档，包括但不仅限于：项目周报、项目会议纪要、工作记录等，提供完善的文档管理和审批流程。 （2）建立全面、准确反映项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料。 （3）督促、检查承建单位及时完成各阶段设备资料、工程技术资料的整理和归档工作。 （4）转发招标人发出的一切指示、通知和业务联系单。 （5）采用图表、统计技术或其他先进的管理方法，定期公布项目质量、进度数据，就项目中存在或出现的问题向招标人、设备采购方、设计单位提出独立、公正、公平的意见建议或解决方案。 （6）负责编写项目建设监理报告，项目协调会、技术研讨会等各类会议的纪要，阶段性项目总结、阶段性项目监理总结、各类监理通知等，参与项目实施期间各类技术文件、合同执行过程中的各类往来文件及存档等的管理工作。 （项号15）1.8、组织协调 包括但不仅限于： （1）确定承建单位各方之间的工作范围和职责。 （2）监督各方履行职责，协调各方的工作关系。 （3）建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。 （4）组织必要的会议，包括但不限于：项目协调会、项目例会、项目专题研讨会、项目问题通报会、项目阶段及最终验收会等。同时监理方还应积极参加以下会议：项目专家论证评审会、项目阶段工作总结会等，并根据招标人要求邀请相关行业专家参与论证评审。 （项号16）2、监理时间范围 监理时间范围为项目监理合同签订时间起，至项目实施阶段、项目验收并进入正常运行阶段，及保修阶段的质量投诉处理、协调和监理工作结束。 3、监理服务应遵循的依据 （项号17）3.1、监理行业的有关文件 ：《信息系统工程监理暂行规定》（信部信[2002]570号）；《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发[2019]57号）；《信息系统工程监理单位资质认定管理办法（暂行）》（中电企协[2016]01号）；《信息系统工程监理工程师登记管理办法(暂行)》（中电信监委[2016]02号）；《福建省省级政务信息化项目管理办法（试行）》。 （项号18）3.2、信息系统监理有关的标准、规范或文件 GB/T 19668-2014《信息技术服务 监理第1-6部分》； GB/T 25000.1-2021《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE） 第1部分：SQuaRE指南》； GB/T8567-2006《计算机软件文档编制规范》； 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》； （项号19）3、监理服务应遵循的依据 3.1、监理行业的有关文件 ：《信息系统工程监理暂行规定》（信部信[2002]570号）；《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发[2019]57号）；《信息系统工程监理单位资质认定管理办法（暂行）》（中电企协[2016]01号）；《信息系统工程监理工程师登记管理办法(暂行)》（中电信监委[2016]02号）；《福建省省级政务信息化项目管理办法（试行）》。 3.2、信息系统监理有关的标准、规范或文件 GB/T 19668-2014《信息技术服务 监理第1-6部分》； GB/T 25000.1-2021《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE） 第1部分：SQuaRE指南》； GB/T8567-2006《计算机软件文档编制规范》； 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》； （项号19）3.3、项目招标文件； 相关内容有更新或最新要求的，招标人可要求按最新要求执行。 更改为： 合同包1： （项号1）本合同包是为建设项目提供监理服务包括但不限于硬件设备进场验收、平台设计阶段及软件开发实施过程的需求调研和完善，对施工及验收阶段进行统一监理服务。遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对所承担的工程项目进行全程监理。对项目的各个阶段及各个层面进行全方位的管理与协调；对项目的质量、进度、支付和变更等进行全面的控制；对项目建设方案的执行、项目建设文件资料等进行审核和管理；负责对招标人与承建方签订的各类合同履诺情况进行监督。 （项号2）骨干网设备到货验收监理：完成3个省级节点(长乐、建行、安溪)、10个设区市节点（含平潭综合实验区）、83个县（市、区）节点的设备到货验收工作，验货过程对设备外包装、设备正面、设备背面、配件及质量证明材料、设备序列号等进行逐项检查并拍照记录，确保承建单位所使用的软、硬件设备及其他材料的品牌、型号、数量符合项目招投标文件、建设合同的要求，相关合格证明、保修卡、说明书、检测报告等资料齐全，形成清晰、完整、规范的《设备到货报审》、《设备到货清单》、《设备开箱报告》等到货验收资料，及时提交招标人进行审查直至符合要求。考虑到项目覆盖范围广、安装部署地点较多，监理单位须配套至少3个监理小组(每组两人)分不同区域，同步开展设备到货验收工作。若有特殊情况需要，招标人可要求同时至少10个监理小组，分10个设区市同步开展设备到货验收工作。 （项号3）骨干网安装部署实施监理：完成3个省级节点(长乐、建行、安溪)、10个设区市节点（含平潭综合实验区）、83个县（市、区）节点的安装部署监理工作，省级节点、市级节点须全部进行旁站监理，县(市、区)关键节点开展旁站监理，对已部署设备上架情况进行拍照和记录，到现场对设备安装部署情况进行核查，确保所有节点设备加电试运行正常、安装部署位置正确、线缆整理美观规范、设备标签规范粘贴、设备可靠接地、设备配置调试符合要求等，及时形成清晰、完整、规范的《设备加电测试记录》、《安装部署记录》等监理文件，提交招标人进行审查直至符合要求。考虑到项目覆盖范围广、安装部署地点较多，监理单位须配套至少3个监理小组(每组两人)分不同区域，同步开展安装部署实施工作。若有特殊情况需要，招标人可要求同时至少10个监理小组，分10个设区市同步开展安装部署实施工作。 （项号4）统一网管平台、安全管理平台、网络安全监测平台软件开发监理： 定期将系统开发成果与前期软件需求规格说明书、概要设计、详细设计等设计方案进行比对，核实开发成果是否存在偏差，及时形成清晰、完整、规范的《软件功能开发情况记录》等监理文件，提交招标人进行审查直至符合要求。 （项号5）系统测试阶段，对骨干网、统一网管平台、安全管理平台、网络安全监测平台功能测试等活动进行旁站记录，发现问题及时要求承建单位进行整改，并督促承建单位及时规范的向投标人提交《项目测试报告（软件）》、《系统联调测试报告》等文件。 （项号6）系统试运行阶段，对骨干网、统一网管平台、安全管理平台、网络安全监测平台跟踪系统试运行情况，对试运行情况进行记录，督促承建单位对试运行发现的问题进行整改。 （一）监理服务内容 1、实施阶段的监理 （项号7）1.1、实施前的监理，包括但不仅限于： （1）根据项目的总体规划，与招标人联合对承建单位制定的工程总体实施方案、技术方案、实施策略、实施规范等进行审核评估。 （2）审核设计实施方案：组织审核承建单位的设计实施方案和有关的技术合同附件，审核项目设计实施方案的合法性、合理性、与建设需求的符合性。 （3）审核实施进度计划：对承建单位的实施进度计划进行评估和审查。 （4）审核项目实施人员：确认承建单位提交的项目实施人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求按照合同要求替补人员。 （5）签订开工申请及开工令。 针对以上相关问题，需提交相应的审核报告或监理意见。 1.2、实施阶段的监理，包括但不仅限于： （1）审核项目硬件设备、一体化平台软件产品、系统软件的供货计划和开发计划。 （2）审核承建单位的设备采购计划和设备采购清单；检查工程采用硬件、一体化平台软件产品、第三方软件是否符合招标文件或技术方案所确定的品牌、型号、规格和质量标准，严格审查出厂合格证明、检测报告等证明，保证所有硬件、一体化平台软件产品、第三方软件都符合合同要求；订货进货验证；组织到货验收；鉴定、设备移交等。 （3）确保项目中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律法规和标准。 （4）对项目实施各个阶段的设备安装工艺进行检查。 （5）对项目整体的进展状况进行审核及监控，定期检查汇报工程实际进度，审核承建单位的进度报告，审核及监控项目各个阶段的实施成果。 （6）督促、检查承建单位进度执行情况；督促承建单位严格执行项目合同、国家相关技术标准、规范，对违反要求的及时向招标人报告，并提出处理方案。对项目中的难点、重点进行检查，做好分项验收工作。 （7）根据项目进度情况，对阶段测试方案进行审核，并根据测试方案对已完成部分进行测试，就发现的问题提出监理意见。 （8）协助预测、识别项目中出现的主要问题和面临的主要风险因素，并跟踪、协调解决各种项目问题和风险。 （9）审查项目变更，提出监理意见，对项目的重大变更进行审核和有效控制，处理好各种变更及索赔事宜。 （10）发现质量问题时及时向招标人报告，并提出监理意见。 （11）审查承建单位阶段项目款支付申请，提出监理意见；组织召开项目例会和项目专项会议。 针对以上相关问题，需提交相应的审核报告或监理意见。 1.3、试运行阶段监理，包括但不仅限于： （1）协助招标人确认项目进入试运行。 （2）监查系统的调试和试运行情况。 （3）进行试运行期系统检测或测试，做出检测或测试报告。 （4）试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二次检测，直到问题正式得到解决。 （5）协助招标人确认试运行通过。 针对以上相关问题，需提交相应的审核报告或监理意见。 （项号8）2、验收阶段监理 包括但不仅限于： 1.1、对承建单位在试运行阶段所出现问题的整改情况进行监督和复查。 1.2、监督检查承建单位做好用户培训工作，检查项目各类用户文档。 1.3、审核承建单位功能和性能测试方案，并参与系统测试，对测试过程进行全程监控，确保交付质量。 1.4、协助招标人做好等保测评、商用密码评估等工作。 1.5、协助招标人审批承建单位的验收申请，并制订项目验收计划。 1.6、协助招标人进行项目初验和终验工作，并负责督促和检查承建单位的整改工作；审查承建单位提交的竣工文档。 1.7、项目验收通过后，与招标人、承建单位三方共同签署验收报告。 1.8、复核确认承建单位编制的项目结算、决算。 1.9、审查承建单位相关项目款支付申请，提出监理意见。 1.10、向招标人提交监理工作总结。 1.11、将所有的监理材料汇总，提交招标人。 1.12、系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书。 1.13、项目完工后，根据相关合同、招标文件和投标文件要求，督促承建单位将完整的原始实施技术资料移交给招标人，同时负责检查移交的文档，确保真实性和完整性。包括但不限于：系统的设计方案、设计图纸；设备、软件、材料等；项目实施文档；项目竣工文档；项目的整体移交。 1.14、其他需要监理的事项。 针对以上相关问题，需提交相应的审核报告或监理意见。 （二）监理要求 1、监理项目工作要求 （项号9）中标人必须坚持以“守法、公平、公正、独立”为原则，安排工作人员做好本项目质量和进度控制，协助招标人完成本项目任务提供管理和技术咨询，必须依照有关标准和法律法规以及招标人的需求，以高度的责任心、丰富的项目管理和专业技术经验，对项目实施全面的、有重点的、精线条的监督管理，受招标人委托负责审核合同条款、控制项目进度和质量、进行成本核算，按期分段对项目验收，保证项目按期、高质量地完成，最终提交招标人满意的成果。 本监理项目工作要求具体包括：“四控制、三管理、一协调”，即：质量控制、进度控制、成本控制、变更控制；安全管理、合同管理、信息管理；组织协调。 （项号10）1.1、质量控制 包括但不仅限于： （1）依据招标文件、投标文件、合同，审查、监督、控制项目建设过程、项目成果的质量。 （2）采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案等文件控制项目质量。 （3）根据项目的特点，制定包括硬件设备、软件的验收标准，验收方法，应针对骨干网核心节点安装部署调试实施全程旁站监理。 （4）组织设备安装、软件部署、应用软件开发、建设质量检查和验收。 （5）督促设备安装、软件部署、应用软件开发、承建单位整改存在问题。 （6）参与项目竣工验收和交接。 （7）跟踪项目在质保期内的运行状况，督促承建单位做好售后服务。 （项号11）1.2、进度控制 包括但不仅限于： （1）审查项目的设备安装、软件部署、应用软件开发、系统对接、网络建设、系统集成进度计划，监督计划的执行。 （2）采用项目管理工具，如：WBS、甘特图等，确定项目设备安装、软件部署、应用软件开发、网络建设的工序顺序，控制项目施工进度。 （3）项目建设覆盖范围广、建设内容专业分工明确，应针对本项目分区域、分建设内容制定实施进度控制措施，发现未能按计划进行时，要求调整或修改计划，采取必要措施，以使实际施工进度符合合同的要求。 （项号12）1.3、成本控制 包括但不仅限于： （1）严格控制和审查项目变更，核算成本和变化量，报招标人审批。 （2）针对项目过程中的需求变更导致的费用增加，审核其合理性。 （3）审核承建单位的工程量清单和工程竣工结算。 （项号13）1.4、变更控制 包括但不仅限于： 做好项目变更控制，对变更的初审以及对执行的变更进行过程的监督，召集承建方和招标人对变更进行分析，对变更结果进行评估。 （项号14）1.5、安全管理 包括但不仅限于： （1）检查督促承建单位建立、完善安全实施制度。 （2）组织项目安全事故的调查与处理。 （3）确立项目安全监督的工作目标。 （项号15）1.6、合同管理 包括但不仅限于： （1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约； （2）对合同工期的延误和延期进行解释，协助招标人处理项目实施的每个过程出现的合同变更、违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题； （3）根据合同约定，对承建单位提交的付款申请，提出付款建议； （项号16）1.7、信息管理 包括但不仅限于： （1）及时向招标人提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档，包括但不仅限于：项目周报、项目会议纪要、工作记录等，提供完善的文档管理和审批流程。 （2）建立全面、准确反映项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料。 （3）督促、检查承建单位及时完成各阶段设备资料、工程技术资料的整理和归档工作。 （4）转发招标人发出的一切指示、通知和业务联系单。 （5）采用图表、统计技术或其他先进的管理方法，定期公布项目质量、进度数据，就项目中存在或出现的问题向招标人、设备采购方、设计单位提出独立、公正、公平的意见建议或解决方案。 （6）负责编写项目建设监理报告，项目协调会、技术研讨会等各类会议的纪要，阶段性项目总结、阶段性项目监理总结、各类监理通知等，参与项目实施期间各类技术文件、合同执行过程中的各类往来文件及存档等的管理工作。 （项号17）1.8、组织协调 包括但不仅限于： （1）确定承建单位各方之间的工作范围和职责。 （2）监督各方履行职责，协调各方的工作关系。 （3）建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。 （4）组织必要的会议，包括但不限于：项目协调会、项目例会、项目专题研讨会、项目问题通报会、项目阶段及最终验收会等。同时监理方还应积极参加以下会议：项目专家论证评审会、项目阶段工作总结会等，并根据招标人要求邀请相关行业专家参与论证评审。 （项号18）2、监理时间范围 监理时间范围为项目监理合同签订时间起，至项目实施阶段、项目验收并进入正常运行阶段，及保修阶段的质量投诉处理、协调和监理工作结束。 （项号19）3、监理服务应遵循的依据 3.1、监理行业的有关文件 ：《信息系统工程监理暂行规定》（信部信[2002]570号）；《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发[2019]57号）；《信息系统工程监理单位资质认定管理办法（暂行）》（中电企协[2016]01号）；《信息系统工程监理工程师登记管理办法(暂行)》（中电信监委[2016]02号）；《福建省省级政务信息化项目管理办法（试行）》。 3.2、信息系统监理有关的标准、规范或文件 GB/T 19668-2014《信息技术服务 监理第1-6部分》； GB/T 25000.1-2021《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE） 第1部分：SQuaRE指南》； GB/T8567-2006《计算机软件文档编制规范》； 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》； 3.3、项目招标文件； 相关内容有更新或最新要求的，招标人可要求按最新要求执行。 三、将原招标公告及招标文件规定的“招标文件发售时间：2023年11月6日至2023年11月13日每日09时00分至17时00分”延期发售至2023年11月20日17时00分。 四、本招标项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）、开标时间及投标保证金提交的截止时间均更改为：2023年12月07日9时00分，其它时间相应顺延。 其它项均不变 本“补充通知”内容为招标文件的组成部分，招标文件与本“补充通知”不一致之处，以本“补充通知”为准。不同时间对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。 招标人：福建省政务网络建设运营有限公司 招标代理：福建省卓诚招投标代理有限责任公司 2023年11月15日
| 日期：2023-11-15 12:25:47 |
