2023年09月17日 星期日
福建省总工会数字工会平台项目
发布时间：2024-03-13 16:36:53 来源：交易平台 浏览次数：
政府采购合同
合同编号：
甲方：福建省总工会
乙方：联通数字科技有限公司
根据招标编号为 E3500000001101757001 的福建省总工会数字工会平台项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1 合同条款；
1.2 招标文件、乙方的投标文件；
1.3 其他文件或材料：乙方签订的“网络与信息安全保密承诺书”和“背景审查”。
1.4 上述文件与本合同约定不一致的，以本合同约定为准。
2、合同标的
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项目名称 |
福建省总工会数字工会平台项目 |
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|
合同包 |
品目号 |
标的 |
数量 |
单价 |
总价 |
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（元） |
（元） |
||||
|
福建省总工会数字工会平台项目 |
1-1 |
福建省总工会数字工会平台项目 |
1 |
5350000 |
5350000 |
3、合同总金额
3.1 合同总金额（含税总价）为人民币大写：伍佰叁拾伍万元整（¥5,350,000.00）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1 交付时间：合同签订后6个月内完成项目初验，合同签订后9个月内提请项目竣工验收；
4.2 交付地点：福州市鼓楼区琴亭路33号；
4.3 交付条件：根据甲方要求完成项目，并经合同竣工验收合格后交付。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
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品目号 |
服务内容 |
主要内容 |
单位 |
数量 |
总价（元） |
备注 |
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1-1 |
开发服务 |
工会数据资源中心 |
项 |
1 |
1170000 |
详见“工会数据资源中心（品目号1-1）”技术要求。 |
|
1-2 |
工会综合业务服务平台 |
项 |
1 |
2580000 |
详见“工会综合业务服务平台（品目号1-2）”技术要求。 |
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|
1-3 |
掌上工会应用 |
项 |
1 |
580000 |
详见“掌上工会应用（品目号1-3）”技术要求。 |
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|
1-4 |
应用支撑服务平台 |
项 |
1 |
790000 |
详见“应用支撑服务平台（品目号1-4）”技术要求。 |
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1-5 |
标准规范体系 |
项 |
1 |
76000 |
详见“标准规范体系（品目号1-5）”技术要求。 |
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1-6 |
集成服务 |
系统集成与培训费 |
项 |
1 |
154000 |
详见“系统集成与培训费（品目号1-6）”技术要求。 |
备注：“本项目”使用期间如需要使用任何第三方的控件、组件、软件开发包或其他软件著作权的，由乙方免费负责提供，其可能发生的使用费视同已包含在合同价款内，相关插件的变更需要不影响系统使用。
6、验收
6.1 验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
（1）合同签订后6个月内完成整体系统功能开发及调试，完成系统联调测试、系统培训，可进行测试验收(初验)。
（2）乙方提供系统的性能测试报告和相关的压力测试报告，进行相关压力测试并经甲方及监理单位认可后方可上线。
（3）测试方案(包括项目、指标、方式、测试仪器和测试工具软件等)由乙方提前15天提交给甲方，乙方拟定的测试方案具体到每一个测试步骤，测试内容包括单元模块、整体测试、用户接受性测试、性能测试和压力测试等。甲方可根据有关规定进行修改和补充，并经与咨询单位及监理单位讨论通过，经双方确认形成正式的测试与验收文件并签署后，乙方方可按计划进行测试。
（4）在严格的系统测试后，乙方认为系统的质量和稳定性达到要求时，乙方向甲方提供汇总的测试记录和全套最新的软件。通过第三方性能测试，以及初验合格后，双方签署初验文件，系统入网试运行。
（5）经过3个月试运行，所有性能指标达到本文件要求，并通过第三方信息安全等级测评，可进行“竣工验收”。试运行期间乙方有专业技术人员进行现场技术支持，出现的任何系统问题，由乙方及时处理解决。在试运行期间，由于应用软件质量等造成某些指标达不到要求，允许乙方更换、修复、修改等，直至连续无重大故障试运行3个月。在全部达到要求时，甲方可提请福建省数字福建建设领导小组办公室组织竣工验收，乙方应协助甲方制定项目竣工验收的书面申请和验收方案，如果竣工验收不通过，乙方应当完成对项目的修正及补充直到通过竣工验收。
（6）从本项目通过“竣工验收”之后起为保修期。
6.2 本项目是否邀请其他投标人参与验收：
☑不邀请。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
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期次 |
支付比例 |
支付说明 |
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1 |
30.00% |
合同生效后，并收到乙方提供的等额增值税普通发票之日起15天内支付合同总金额30%，即人民币大写壹佰陆拾万伍仟元整（¥1,605,000.00）。 |
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2 |
40.00% |
通过甲方初验，并收到乙方提供的等额增值税普通发票之日起15天内支付合同总金额40%，即人民币大写贰佰壹拾肆万元整（¥2,140,000.00）。 |
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3 |
10.00% |
通过甲方竣工验收，并收到乙方提供的等额增值税普通发票之日起15天内支付合同总金额10%，即人民币大写伍拾叁万伍仟元整（¥535,000.00）。 |
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4 |
10.00% |
通过甲方竣工验收之日起12个月后，无质量问题且收到乙方提供的等额增值税普通发票之日起15天内支付合同总金额10%，即人民币大写伍拾叁万伍仟元整（¥535,000.00）。 |
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5 |
10.00% |
通过甲方竣工验收之日起24个月后，无质量问题且收到乙方提供的等额增值税普通发票之日起15天内支付合同总金额10%，即人民币大写伍拾叁万伍仟元整（¥535,000.00）。 |
8、履约保证金
☑无。
9、合同有效期
自双方权利义务履行完毕后失效。
10、违约责任
10.1因乙方原因造成合同无法按时签订，视为乙方违约，需另行支付相应的赔偿。
10.2在签订合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，乙方需支付相应的赔偿。
10.3因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，甲方有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。
10.4若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，甲方有权终止合同，给甲方造成的损失，还应承担赔偿责任。
10.5在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起七天内支付完毕违约金、赔偿金等。
10.6 未按期交货的违约责任
（1）如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外)，在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定，延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1天，按迟交货物部分合同金额的0.05%。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的20%。同时，甲方因此遭致损失的，乙方应当赔偿该损失。
（2）甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应每日按照逾期金额的0.05%支付逾期付款违约金。
10.7本项目不允许乙方以任何名义和理由进行转包或分包，如有发现，甲方有权单方终止合同，且乙方必须赔偿由此给甲方带来的一切损失。
11、知识产权
11.1 乙方提供的标的物应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2 若乙方提供的标的物不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理。
11.3双方确认，本项目为交钥匙工程。本合同项下乙方为履行本合同义务而向甲方提交的项目成果的全部知识产权归属于甲方所有，甲方有权自行处置（包括但不限于转让、进一步研发等）。开发前归属于乙方自有的软件、技术和第三方授权许可的软件、技术的所有权利（包括知识产权）并未因此转让给甲方，甲方拥有使用权。
12、解决争议的方法
12.1 甲、乙双方协商解决。
12.2 若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
□提交仲裁委员会仲裁。
☑向人民法院提起诉讼，具体如下：向甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。
13、不可抗力
13.1 因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2 本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
14.1业务系统协同要求
本项目业务系统协同要求通过政务数据汇聚平台与省直相关部门数据进行共享，共享的数据和应用场景主要包括：
（1）与市场监管部门业务协同关系
对接市场监管部门在省政务汇聚平台提供的政务数据资源接口，获取法人相关的信息库，获取公司名称、企业类型、企业统一社会信用代码、注册资本、经营范围、营业开始日期、营业结束日期等法人基本信息等。
企业建会：企业在线建会，通过企业社会信用代码，即可进行企业信息的比对，同时系统可以查询该企业的信用情况，包括是否违规等，作为建会的依据，同时也自动获取企业的相关建会信息。
企业法人资格登记：方便各级工会干部，对企业法人资格的认定等信息，进行核实和验证。
建会企业组织信息更新：通过调用接口，定期同步更新企业的基本信息，包括地址、法人信息、企业规模、企业联系信息等。
（2）与公安部门业务协同关系
对接公安部门在省政务汇聚平台提供的人口数据资源接口，核对人员相关的信息库，包括居民身份证信息、居住证信息等。
职工入会：职工入会填写好姓名和身份证信息，即可调用接口进行数据的比对验证，确保信息的真实性。并将职工的其他基本信息，自动填写，包括性别、籍贯、户口等信息，节省了大量的手动信息填写，并丰富职工信息库。
职工信访：根据职工信访规定，所有网上信访的人员，必须以实名的形式进行，方便职工服务中心或服务站工作人员的在线处理、反馈和联系。职工通过网上信访的时候，系统通过调用公安人口基础信息库，对信访人员填写的信息进行实名认证，认证通过则可提交信访信息，否则不予通过。
其他：其他任何需要实名认证的地方，都可以调用该接口，进行实名认证。
（3）与人力资源及社会保障部门业务协同关系
对接人社部门在省政务汇聚平台提供的劳动就业、社会保障数据资源接口，核对人员相关就业、保险相关的信息库，包括职工养老信息、社会保障卡信息、工伤保险缴交基本信息、工伤保险补助信息、失业登记信息、就业登记信息、单位信息、退（离）休登记信息等。
职工信息库：通过数据接口，采用定期数据同步的方式，将全区所有正常缴纳社保的职工信息，同步到工会工作平台的职工信息库。一个月进行一次同步更新。
会员信息管理和数据采集：对于是工会会员的职工，职工所属的基层工会干部，只需要导入职工的姓名、身份证信息，即可在职工信息库中自动标记该职工是否为会员，方便信息的采集和会员信息的更新。
主动权益维护应用。作为重要数据支撑应用，主动发现企业断交行为，为主动维护职工合法权益，提供合法依据，减少劳资矛盾和劳资冲突，促进社会稳定、关系和谐。
主动建会告知。作为重要数据支撑应用，主动发现可建会而未建会的企业，主动推送相关工会建会入口和建会要求，将工会可提供的福利政策主动告知企业，促进企业建会。
（4）与民政部门业务关系
对接民政部门在省政务汇聚平台提供的婚姻登记、低保信息、社会组织信息等资源接口，核对人员相关就业、保险相关的信息库。
困难帮扶：如上所述，通过比对民政、低保信息相关的信息库，对家庭困难、低保户的职工进行帮扶。
困难鉴定：通过对人社职工信息、民政的低保等信息，对职工进行困难的鉴定，从而给予困难职工的生活救助。
（5）与现有业务系统的协同关系
本项目的工会数据资源中心、工会综合业务服务平台、掌上工会等内容，需充分考虑已建系统中基层组织信息和实名会员数据的利用，与现有业务系统无缝衔接。
与八闽工匠学堂、福建省总工会干部学校网络教育培训管理系统无缝对接，实现用户数据权限管理统一、数据标准一致，接口标准一致，组织架构一致；实现统一单点登录。
考虑各业务与现有工会业务系统的协同关系，充分利用已建的信息共享平台。充分利用省总工会经费返还平台（已对接省市场监督管理局系统、税务系统、省汇聚中心平台与现有业务系统无缝衔接）数据，汇聚全国工会组织和工会会员实名制数据，最终达到让企业和群众少跑腿、数据多跑路的目标。
实现与福建省公务人员统一身份认证平台无缝对接；
实现与福建省社会用户统一实名身份认证平台无缝对接；
实现与福建省政务数据汇聚共享平台无缝对接。
14.2应用软件开发要求
（1）采用基于Java EE技术的B/S多层应用体系结构设计，通过PC浏览器、手机客户端访问平台。支持360、IE、火狐、谷歌等浏览器，支持Andriod、IOS、鸿蒙系统手机客户端。
（2）整个项目的软件需求、设计、开发过程采用UML进行建模。
（3）系统应用模块采用模块化设计，功能模块间的耦合度低，用户可按业务需求选择所需的功能模块，以适应不同时间业务的需求。
（4）系统采用微服务架构模式，最大程度运用政务云的云计算架构，将大型的业务应用系统拆分为多个模块相互配合的服务，每个服务都能够很容易得局部调整或优化。
（5）系统数据交换采用XML数据格式。
（6）项目平台所使用的服务器端数据库、中间件、虚拟化软件、存储备份软件、服务器操作系统软件、客户端操作系统等应采用信息技术应用创新目录内自主可控的成熟产品；
（7）应用软件、应用服务等应采用基于国产操作系统开发的应全面适配信息技术应用创新环境的自主开发软件，具体适配规则应符合福建省相关政策文件要求，并满足政务信创云的部署技术规范。
14.3关键及重要技术指标要求
（1）要求采用云端集中部署，提供全省分级应用的服务模式，并保证云端部署的正常运行。
（2）应基于省政务云计算平台支撑本项目的系统建设和运行。
（3）对省总工会办公室、组织部、宣传教育部、政策研究室、权益保障部、劳动和经济工作部、基层工作部、网络工作部、社会联络部、女职工部、财务资产管理部、经审办、党委机关开展福建省总工会数据资产调研梳理以及“一数一源”标准制定工作。
（4）工会数据资源中心应支持工会综合业务服务平台、掌上工会、应用支撑服务平台等系统或者模块调用相关数据及服务。
（5）工会数据资源中心作为福建省总工会数据统一出入口，须提供接口、支持福建工会劳动纠纷多元化解网络平台的全部现有数据，后期实现统一数据资源管理。
（6）应实现与全国总工会大数据应用平台、地市综合业务服务平台（如有）上下贯通；横向与相关外部门数据交换和共享；实现已建系统无缝衔接，数据交换和共享。
（7）应实现与各地市自建平台、省总工会现有系统相关数据及服务无缝衔接，实现数据权限管理统一、数据标准一致，接口标准一致。
（8）应实现基于服务总线对已建、在建、新建业务系统应用层面整合，基于省总工会数字工会系统实现用户统一管理、统一认证和统一授权及各业务应用系统或模块集成。
（9）应以工会综合业务服务平台为对外服务统一入口，将福建工会劳动纠纷多元化解网络平台的 PC 端及移动端“掌上工会”访问界面进行集成，支持免登录跳转，纳管我省工会劳动纠纷咨询、调解、法律援助等业务的线上全流程服务功能，向全省职工提供劳动纠纷多元化解服务。
（10）依托现有福建省工会综合信息服务平台的劳模管理系统，升级技术平台，实现闽政通实名认证对接；根据动态更新工作发展的新趋势，通过升级改造，做到全年常态化开放，方便各地工会实时信息采集、实时录入数据、实时分析数据。
（11）应使用本项目统一提供的应用支撑服务平台来搭建工会综合业务服务平台、掌上工会的各项业务功能。
（12）应按照省总工会的统一技术标准，在闽政通“福建省总工会”小程序和现有八闽工会人微信公众号建设省掌上工会服务平台。
（13）应以应用支撑服务平台为基础，实现与福建工会劳动纠纷多元化解网络平台的统一认证管理、统一组织管理、业务协同服务、权限管理等，确保福建省总工会各业务系统用户、权限、业务统一。
（14）应实现外部单位、内部部门的业务应用系统的数据集成。
（15）要求建设内容中的所有服务、功能、工具等支持各级总工会的服务调用，在软件性能上限、用户数量、访问次数、部署节点数量、CPU 数量、支撑应用等方面无授权限制。（部署节点是指实际部署物理机和虚拟机）。
（16）工会数据资源中心、工会综合业务服务平台、应用支撑服务平台软件系统开发需基于 B/S 架构实现。掌上工会软件系统开发需基于小程序技术架构实现。
（17）需提交所有软件系统源代码（含依赖库代码）及文档。
14.4系统部署要求
（1）要求提供完整安装部署内容，包括平台执行环境、平台软件包以及软件依赖环境。
（2）服务器端软件系统支持跨平台部署。
（3）要求采用分布式云架构设计和部署，已建、新建应用系统集成整合到工会综合业务服务平台，集中部署在数字福建政务云平台上；对已建系统完成迁移上云，新建系统直接在云上部署；支持集群部署模式；其他部署要求根据实际情况由甲方决定。
（4）乙方须根据甲方后期具体实际情况，实现好平台及掌上工会的各地市及基层工会的部署。
14.5系统安全要求
（1）应用系统的安全保护等级为3级。
（2）应实现按照《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》三级要求对相关业务系统进行等级测试。
（3）乙方承诺本系统建设所涉及的数据所有权归甲方所有，未经甲方允许不得将任何数据进行拷贝与外传，不得提供给第三方。
14.6用户体验要求
甲方对数字工会平台用户体验要求：简单易操作、准确高效、安全友好，人性化操作。
14.7最大业务量要求
目前，福建省总工会共有12个部室、3个驻会产业工会，下辖9个设区市工会及平潭综合实验区工会工委，83个县级工会，建立了10.89万个基层工会，工会会员达到848.05万人。乙方针对最大承载量要有保障响应的措施和技术实现方案。
14.8性能指标要求
在全省应用和数据集中模式下，要求充分考虑时间消耗及资源利用状况，以满足不同层次用户的响应能力需求，确保业务高效运行。
在网络稳定的环境下，面向总工会管理端支持不少于1000用户并发应用业务请求，具体性能要求：
（1）操作界面单一操作的响应时间小于2秒；
（2）带有复杂条件的查询响应时间小于3秒；
（3）一般查询统计的响应时间小于3秒；
（4）复杂统计分析响应时间在5秒以内。
在网络稳定的环境下，面向会员和基层工会服务端的具体性能要求：
14.9面向设区市总工会的扩展使用要求
乙方针对数字工会平台面向市级总工会的推广应用，能采用包括但不限于动态菜单、界面集成等技术，充分集成市级总工会已有系统，或能快速扩展新功能需求，快速响应市级总工会的相关使用场景。
14.10乙方在本项目初验之后到质保期结束派驻点人员1名。
15、其他约定
15.1 合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2 本合同未尽事宜，双方可另行书面补充。
15.3 合同生效：自签订之日起生效。
15.4 本合同一式（陆）份，经双方授权代表签字并加盖单位公章/合同专用章后后生效。甲方、乙方各执（贰）份，送相关监管部门备案（贰）份，具有同等效力。
15.5 技术规格和标准、技术资料、质量保证按照招投标文件要求。
15.6 其他：保密条款
对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。
（1）甲乙双方同意，任何一方为履行本合同而提供给对方的任何商业信息或技术信息，以及一方在履约过程所知悉的对方的商业秘密、缔约条件、谈判内容等，除非提供方书面明确说明为公知信息的以外，均可能构成其“保密信息”。信息获取一方保证应采取合理的保密措施保护该等保密信息免受公开，不向任何第三方公开该等保密信息，并且除为履行本合同目的外非经对方事先书面同意不得使用任何保密信息。前述保密措施应合理并不得低于知悉一方对自己的保密信息所采取的保护效果。因一方泄露或者不正当使用该等保密信息而给对方造成损失的，应当赔偿对方的所有损失。
（2）未经对方同意，任何一方不得对对方的保密信息进行复制或以其他方式保存。并且在对方要求或在双方的业务关系终止时，应立即向对方归还所有保密信息及其副本、以及所有包含该保密信息或其部分的所有文件、资料和其他物品。
（3）任何一方对于保密信息的义务应延续至该等信息因合法的原因而成为公开信息。
（4）上述保密规定不应当适用于以下信息：收到信息的一方有书面记录可以证明其在披露方向其披露该等信息之前已经知晓该信息；收到信息的一方没有违反本合同的保密义务，即从其他渠道获得的公开信息；或者收到信息的一方从对该等信息不负有保密义务的第三方获得的信息。
（5）保密期限自本协议生效之日起，永久保密。
（以下无正文，下一页为甲乙双方签章页）
（本页无正文，为甲乙双方签章页）
甲方：福建省总工会 乙方：联通数字科技有限公司
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签订日期： 年 月 日
